Hola Mario:A mi me funciona bien en Windows 2000 tal como lo has puesto, aunque supongo que tal como esta si lo estas compilando en BCB5 por defecto lo hace para una versión superior del RAS.
Creo que añadiendo esto en vez de las cabeceras directamente como las tienes deberia funcionarte:
#define OLDWINVER WINVER
#undef WINVER
#define WINVER 0x400
#include <ras.h>
#include <raserror.h>
#undef WINVER
#define WINVER OLDWINVER
#undef OLDWINVER
Saludos.
_Leo